Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 7 Núm. (14) Ed. Esp. Octubre 2024.  
ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
DOI: https://doi.org/10.46296/ig.v7i14edespoct.0231  
EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL PROYECTO DE LEY DE  
COMPETITIVIDAD ENERGÉTICA EN EL LARGO PLAZO  
TECHNICAL AND ECONOMIC EVALUATION OF THE LONG-TERM  
ENERGY COMPETITIVENESS BILL  
Chevez-Barba Robinson ; Quinatoa-Caiza Carlos Iván 2  
1
1
Universidad Técnica de Cotopaxi. Latacunga, Ecuador.  
Correo: rchevez395@aol.com. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0009-5374-3960  
2
Universidad Técnica de Cotopaxi. Latacunga, Ecuador.  
Correo: carlos.quinatoa7864@utc.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-6369-7480  
Resumen  
El consumo de energía eléctrica aumenta año tras año debido particularmente al crecimiento de  
la población, así como el aumento del parque industrial. El primer aspecto relevante que se debe  
considera es que una mayor producción de energía eléctrica está asociado a un aumento de las  
emisiones de CO2 lo que conduce al calentamiento global y el cambio climático, en especial  
cuando esta fuente energética es producida por medios convencionales. Es por ello que además  
de la generación de energía limpia se debe promover instrumentos legales como el Proyecto de  
Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo, cuya Evaluación Técnica y Económica fue  
evaluada en esta investigación. La metodología combinó enfoques cualitativos y cuantitativos:  
se realizó una revisión bibliográfica para estudiar la evolución histórica de los subsidios, y se  
utilizaron herramientas como el análisis FODA para evaluar la situación actual. El diseño del  
estudio fue documental y descriptivo con un componente cuasi-experimental, utilizando datos de  
fuentes secundarias organizados y analizados con Microsoft Excel para presentar resultados  
mediante gráficos y tablas. Los resultados muestran que a largo plazo la ley mantendrá el  
crecimiento observado en el sector eléctrico, apoyado además en el uso de fuentes de energía  
sustentable a bajo costo, por lo que desde el punto de vista prospectivo se espera que la ley  
atraerá inversiones tanto nacionales como extranjeras, lo que impulsará el crecimiento del sector  
y mejorará la eficiencia energética basado en la implementación de tecnologías limpias.  
Palabras clave: electricidad, energía, competitividad, desarrollo, sostenibilidad.  
Abstract  
Electricity consumption increases year after year, particularly due to population growth, as well  
as the growth of the industrial park. The first relevant aspect to be considered is that a greater  
production of electric energy is associated with an increase in CO2 emissions, which leads to  
global warming and climate change, especially when this energy source is produced by  
conventional means. This is why, in addition to the generation of clean energy, legal instruments  
such as the Long-Term Energy Competitiveness Bill must be promoted, whose Technical and  
Economic Evaluation was evaluated in this research. The methodology combined qualitative and  
quantitative approaches: a bibliographic review was carried out to study the historical evolution  
of subsidies, and tools such as SWOT were used to evaluate the current situation. The study  
design was documentary and descriptive with a quasi-experimental component, using data from  
secondary sources organized and analyzed with Microsoft Excel to present results through  
graphs and tables. The results show that in the long term the law will maintain the growth observed  
in the electricity sector, supported also by the use of sustainable energy sources at low costs.  
Therefore, from a prospective point of view, it is expected that the law will attract both national  
and foreign investments, which will boost the growth of the sector and improve energy efficiency  
based on the implementation of clean technologies.  
Keywords: electricity, energy, competitiveness, development, sustainability.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 15 de julio de 2024.  
Fecha de aceptación: 05 de septiembre de 2024.  
Fecha de publicación: 07 de octubre de 2024.  
3
2
Chevez-Barba et al. (2024)  
1
. Introducción  
energética es esencial para cumplir  
con las metas climáticas, sin  
embargo, el avance de estas  
La competitividad en el sector  
energético ha emergido como un  
tema crucial en la agenda  
internacional, particularmente en un  
tecnologías  
enfrentan  
retos  
significativos, como la percepción de  
riesgo asociada a la inversión en  
proyectos de energía renovable, que  
a menudo se ve agravada por la falta  
de incentivos económicos y un  
marco regulatorio inapropiado (3).  
contexto  
energética y la sostenibilidad son  
fundamentales. La creciente  
donde  
la  
seguridad  
inquietud por el cambio climático, la  
inestabilidad de los precios de los  
combustibles fósiles y la necesidad  
de diversificar las fuentes de energía  
han llevado a numerosos países a  
revisar sus políticas energética (1),  
en este marco, el Proyecto de Ley de  
En  
el  
ámbito  
nacional,  
la  
dependencia de los combustibles  
fósiles y la volatilidad de los precios  
internacionales  
representan  
un  
riesgo para la economía y la  
seguridad energética, implementar  
Competitividad  
presenta como  
Energética se  
una solución  
políticas  
que  
promuevan  
la  
competitividad energética es vital  
para disminuir esta dependencia y  
fomentar el desarrollo de una matriz  
energética diversificada y sostenible  
estratégica para crear un entorno  
regulatorio que estimule la inversión  
en energías renovables  
innovación tecnológica,  
y
en  
a
nivel  
(
4).  
mundial, la transición hacia un  
modelo energético más sostenible es  
El  
Proyecto  
de  
Ley  
de  
impulsada  
por  
acuerdos  
Competitividad Energética busca  
abordar estos desafíos mediante la  
creación de un marco regulatorio que  
incentive la inversión en tecnologías  
limpias y la adopción de prácticas  
sostenibles en el sector energético.  
La evaluación técnica y económica  
del Proyecto de Ley es fundamental  
para determinar su viabilidad y  
efectividad, un análisis detallado  
internacionales, como el Acuerdo de  
París, que tiene como objetivo limitar  
el aumento de la temperatura global  
(2).  
Las energías renovables, incluyendo  
la solar, eólica y biomasa, están  
ganando protagonismo frente a las  
fuentes de energía convencionales,  
y su integración en la matriz  
3
3
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ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
permitirá  
identificar  
las  
considerando cómo puede impactar  
a diferentes grupos de la población y  
contribuir a la equidad en el acceso  
a la energía, asimismo, es esencial  
evaluar los efectos ambientales de la  
ley, asegurando que las políticas  
promovidas no solo disminuyan las  
emisiones de gases de efecto  
invernadero, sino que también  
protejan la biodiversidad y los  
ecosistemas.  
oportunidades  
y
desafíos que  
presenta la ley, así como sus  
posibles efectos en la competitividad  
del sector energético (5).  
Esta evaluación debe considerar  
diversos factores, como la estructura  
del  
mercado  
energético,  
la  
disponibilidad de recursos naturales  
y las condiciones socioeconómicas  
que  
pueden  
influir  
en  
la  
implementación de la ley, además,  
es crucial examinar cómo la ley  
puede contribuir a la reducción de  
costos para los consumidores,  
mejorar la eficiencia energética y  
fomentar la creación de empleo en el  
sector de las energías renovables.  
La experiencia de otros países que  
han adoptado políticas similares  
puede ofrecer valiosas lecciones  
sobre los enfoques más efectivos  
para impulsar la competitividad en el  
sector energético.  
Marco teórico  
Marco  
Regulatorio  
y
Legal  
Energético en Ecuador  
El Marco Regulatorio y Legal  
Energético en Ecuador está  
diseñado para regular y promover  
eficientemente el uso de los recursos  
energéticos del país. Incluye la Ley  
Orgánica del Servicio Público de  
Energía Eléctrica, que establece las  
bases  
para  
la  
distribución  
de energía  
generación,  
transmisión,  
y
comercialización  
La transición hacia un modelo  
energético sostenible debe ser no  
solo económicamente viable, sino  
eléctrica. Además, la Ley de  
Eficiencia Energética impulsa  
prácticas sostenibles y medidas para  
reducir el consumo energético.  
Ecuador también ha implementado  
políticas para fomentar las energías  
renovables, como solar y eólica,  
buscando diversificar la matriz  
también  
socialmente  
justa  
y
ambientalmente responsable. La  
evaluación del Proyecto de Ley debe  
incluir  
un  
análisis  
de sus  
sociales,  
implicaciones  
3
4
Chevez-Barba et al. (2024)  
energética y reducir la dependencia  
tecnologías  
energéticamente  
de  
supervisión y regulación del sector  
recae en instituciones como  
combustibles  
fósiles.  
La  
eficientes en industrias y hogares.  
Por otro lado, las Tecnologías  
Emergentes en el ámbito energético  
abarcan avances innovadores en  
ARCONEL y ARCH, mientras que el  
Plan Maestro de Electricidad guía el  
desarrollo estratégico del sector  
eléctrico (8).  
generación,  
almacenamiento  
y
distribución de energía. Esto incluye  
tecnologías como la energía solar  
Eficiencia  
Energética  
y
fotovoltaica, eólica, biogás,  
y
Tecnologías Emergentes  
sistemas inteligentes de gestión  
energética. Estas tecnologías no  
solo contribuyen a diversificar la  
matriz energética, reduciendo la  
La Eficiencia Energética y las  
Tecnologías Emergentes juegan un  
papel  
importante  
en  
la  
dependencia  
de  
combustibles  
transformación del sector energético  
hacia modelos más sostenibles y  
eficientes (9). En el contexto de  
Ecuador, estos aspectos son  
fundamentales para mejorar el uso  
de los recursos energéticos y reducir  
el impacto ambiental.  
fósiles, sino que también pueden  
mejorar la seguridad energética y  
crear  
nuevas  
oportunidades  
económicas (10)  
Impacto  
Ambiental  
y
Sostenibilidad  
La Eficiencia Energética se refiere al  
uso óptimo de la energía para  
realizar una determinada tarea o  
actividad, minimizando las pérdidas  
y maximizando el rendimiento. En  
Ecuador, la Ley de Eficiencia  
Energética establece políticas y  
medidas para promover prácticas  
que reduzcan el consumo energético  
en todos los sectores económicos.  
Esto incluye desde normativas para  
edificaciones más eficientes hasta  
incentivos para la adopción de  
El  
Impacto  
Ambiental  
son  
y
la  
Sostenibilidad  
aspectos  
fundamentales en la gestión y  
desarrollo del sector energético,  
especialmente en el de Ecuador,  
donde la conservación del medio  
ambiente es de gran importancia  
debido a la gran biodiversidad que  
posee (1).  
El impacto ambiental se refiere a las  
consecuencias negativas que las  
actividades energéticas pueden  
3
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Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
tener sobre el medio ambiente, como  
la contaminación del aire, del agua y  
del suelo, la deforestación, la pérdida  
de biodiversidad, entre otros. En  
Ecuador, la gestión del impacto  
ambiental está regulada por leyes y  
normativas que buscan mitigar estos  
efectos negativos, asegurando que  
los proyectos energéticos cumplan  
energética y aumentar la seguridad  
energética del país. Las políticas que  
favorecen la sostenibilidad buscan  
equilibrar el crecimiento económico  
con la conservación del medio  
ambiente, asegurando un desarrollo  
energético que sea viable a largo  
plazo  
y
respetuoso con los  
ecosistemas naturales.  
con  
estándares  
ambientales  
Experiencias Internacionales y  
Comparativas  
estrictos (11)  
Por otro lado, la sostenibilidad se  
relaciona con la capacidad de  
Las Experiencias Internacionales y  
Comparativas son fundamentales  
para enriquecer el entendimiento y la  
satisfacer  
las  
necesidades  
actuales sin  
energéticas  
implementación  
de  
políticas  
comprometer la capacidad de las  
generaciones futuras para satisfacer  
las suyas. En el contexto energético,  
la sostenibilidad implica la promoción  
de fuentes de energía renovables y  
el uso eficiente de los recursos  
energéticos, así como la integración  
de principios económicos, sociales y  
energéticas efectivas en Ecuador. Al  
estudiar cómo otros países han  
abordado  
desafíos  
similares,  
Ecuador puede identificar mejores  
prácticas, lecciones aprendidas y  
adaptarlas a su contexto específico.  
En América Latina, países como  
Brasil, México y Chile han destacado  
por su crecimiento significativo en la  
generación de energía renovable en  
los últimos años. Estos países han  
implementado políticas públicas  
efectivas que han facilitado este  
ambientales  
energéticas  
inversión (12).  
en  
las  
políticas  
de  
y
decisiones  
En Ecuador, la promoción de  
energías renovables como la  
hidroeléctrica, solar y eólica, busca  
no solo reducir la huella ambiental de  
la generación de energía, sino  
también diversificar la matriz  
avance,  
promoviendo  
de la  
la  
diversificación  
energética  
matriz  
y
reduciendo  
la  
3
6
Chevez-Barba et al. (2024)  
dependencia de combustibles fósiles  
primer lugar, se debe incluir el texto  
completo de la ley, así como  
documentos oficiales y reportes  
emitidos por el gobierno ecuatoriano  
que expliquen el contexto, los  
objetivos y las implicaciones de la  
normativa, estos documentos son  
esenciales para entender las  
(6).  
Brasil, por ejemplo, ha aprovechado  
su vasto potencial hidroeléctrico y ha  
desarrollado  
programas  
para  
incentivar la energía solar y eólica.  
México ha implementado reformas  
energéticas que permiten una mayor  
participación del sector privado en la  
generación de energía renovable,  
mientras que Chile ha establecido  
metas ambiciosas y políticas de  
subsidios para fomentar la inversión  
en energías limpias.  
modificaciones  
legislativas  
propuestas y su relevancia para el  
sector energético, además, se  
considerarán estudios académicos y  
análisis de expertos que aborden las  
implicaciones de la ley, aportando  
perspectivas críticas y evaluaciones  
sobre su efectividad.  
Comparativamente, Ecuador puede  
beneficiarse de estas experiencias al  
evaluar la efectividad de su propia  
legislación energética, como la Ley  
de Competitividad Energética, frente  
a los desafíos regionales y globales.  
Al hacerlo, el país puede fortalecer  
su posición en el mercado energético  
global y avanzar hacia una economía  
más resiliente y sostenible.  
Para realizar un análisis técnico y  
económico riguroso, se tomaron  
datos estadísticos e indicadores  
claves del sector energético en  
Ecuador, esto incluye información  
sobre la capacidad instalada, la  
generación y el consumo de energía,  
así como métricas de eficiencia y  
niveles de inversión en el sector,  
estos datos permitieron evaluar la  
viabilidad técnica de las medidas  
propuestas en la ley y su capacidad  
para mejorar la sostenibilidad del  
sistema energético, asimismo, se  
2
. Materiales y métodos  
El análisis de la Ley de  
Competitividad Energética de  
Ecuador requiere una recopilación  
exhaustiva de documentos  
recursos que permitan  
y
recopilaron  
proyecciones  
de  
una  
demanda y oferta energética a largo  
plazo, que son fundamentales para  
evaluación integral de su impacto, en  
3
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ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
entender el contexto en el que se  
implementarán las reformas.  
permitirá  
identificar  
lecciones  
aprendidas y mejores prácticas que  
podrían ser aplicables en el contexto  
ecuatoriano.  
El impacto económico esperado de  
la Ley de Competitividad Energética  
también debe ser evaluado a través  
de un análisis detallado de los  
beneficios económicos que podrían  
derivarse de su implementación,  
para ello, se utilizarán datos sobre  
inversiones previas en el sector  
energético, así como análisis de  
costo-beneficio que permitan estimar  
el potencial aumento en la  
Finalmente, se incluyeron análisis  
comparativos de las políticas  
energéticas propuestas en la ley con  
experiencias de otros países que  
han  
implementado  
reformas  
similares. Este enfoque permitirá  
identificar las mejores prácticas y las  
estrategias que han demostrado ser  
efectivas en otros contextos, lo que  
competitividad  
energético, estos datos serán  
cruciales para determinar la  
del  
mercado  
contribuirá  
a
fortalecer  
la  
implementación y los resultados del  
proyecto en Ecuador. La recopilación  
y análisis de estos materiales serán  
fundamentales para cumplir con los  
objetivos de la tesis y proporcionar  
una evaluación técnica y económica  
completa del impacto potencial de la  
Ley de Competitividad Energética a  
largo plazo.  
efectividad de la ley en la atracción  
de inversiones y en la mejora de la  
eficiencia del sector.  
Adicionalmente, se llevó a cabo una  
revisión de estudios de caso que  
analicen la efectividad de las  
medidas propuestas en la ley en la  
mejora de la eficiencia energética y  
en la reducción del déficit energético,  
Métodos  
La evaluación técnica y económica  
del impacto potencial de la Ley de  
Competitividad Energética se llevó a  
estos  
estudios  
proporcionarán  
datos  
ejemplos  
concretos  
y
empíricos que respaldarán la  
evaluación de las políticas  
cabo  
mediante  
un  
enfoque  
metodológico que combina análisis  
cualitativos y cuantitativos. Este  
enfoque permitirá obtener una visión  
integral de la ley y sus implicaciones  
implementadas. La revisión de datos  
disponibles y la comparación con  
experiencias  
internacionales  
3
8
Chevez-Barba et al. (2024)  
para el sector energético en  
Ecuador.  
Análisis de la demanda y oferta  
eléctrica en Ecuador periodo 2018-  
2
022  
Análisis Documental  
La metodología de búsqueda fue  
mediante consulta de datos al INEC  
Ministerio de energía y minas,  
Ministerio del Ambiente, Agua y  
Transición Ecológica Corporación  
eléctrica del Ecuador (CELEP) y  
centro nacional de control de energía  
El primer paso en la metodología fue  
realizar un análisis documental  
exhaustivo.  
Se  
recopilaron  
y
revisaron el texto completo de la Ley  
de Competitividad Energética, así  
como documentos oficiales  
reportes gubernamentales  
pertinentes. Este análisis permitió  
identificar las principales  
modificaciones legislativas y sus  
implicaciones para el sector  
y
(CENACE) de 2016 a 2023 donde se  
analizaron los de producción y  
consumo eléctrico, así como datos  
ambientales de riesgos de sequía,  
radiación solar y velocidad del viento  
los cuales se define a continuación  
energético. Se utilizaron técnicas de  
análisis de contenido para extraer y  
categorizar  
información  
clave  
Generación eléctrica: cantidad de  
electricidad producida anualmente,  
expresada en GWh.  
relacionada con los objetivos de la  
ley, las medidas propuestas y los  
resultados esperados.  
Consumo eléctrico: cantidad de  
Contextualización  
electricidad consumida anualmente  
por y  
clientes  
residenciales  
Se llevó a cabo un estudio de casos  
comerciales, expresada en GWh.  
que  
permitió  
identificar  
los  
principales desafíos y limitaciones  
que enfrenta el sistema eléctrico  
ecuatoriano expresando que este  
tipo de investigación se basa en la  
observación directa y el estudio  
sistemático de un hecho o fenómeno  
en su entorno natural, con el objetivo  
de obtener información y datos  
relevantes  
Energía hidroeléctrica: cantidad de  
electricidad producida anualmente a  
partir del agua. expresada en GWh.  
Energía fotovoltaica: cantidad de  
electricidad producida anualmente a  
partir de energía solar. expresada en  
GWh.  
3
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ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
Energía  
eólica:  
cantidad  
de  
beneficios económicos esperados  
de la ley, como el aumento de la  
inversión y la competitividad del  
mercado energético. Se utilizaron  
modelos econométricos para estimar  
el impacto de las reformas en  
variables económicas clave, como el  
crecimiento del PIB, la creación de  
empleo y la atracción de inversiones.  
Además, se analizaron estudios de  
electricidad producida anualmente a  
partir del viento. expresada en GWh.  
Cobertura eléctrica: indica las  
zonas del país que son atendidas en  
los diferentes niveles por el servicio  
eléctrico expresado en porcentaje  
(%)  
Evaluación Técnica  
caso  
y
datos históricos que  
Para evaluar la viabilidad técnica de  
las medidas propuestas en la ley, se  
llevó a cabo un análisis de los datos  
técnicos disponibles. Esto incluyo la  
recopilación de estadísticas sobre la  
capacidad instalada, la generación y  
el consumo de energía, así como  
indicadores de eficiencia energética.  
permitieron establecer correlaciones  
entre reformas similares en otros  
contextos resultados  
y
los  
económicos observados.  
Revisión de Estudios de Caso  
Se llevó a cabo una revisión  
sistemática de estudios de caso que  
analizaron la efectividad de medidas  
similares en otros países. Esta  
revisión se centró en identificar  
lecciones aprendidas y mejores  
prácticas que puedan ser aplicables  
al contexto ecuatoriano. Se utilizaron  
criterios de inclusión y exclusión para  
seleccionar estudios relevantes, y se  
realizó un análisis comparativo que  
permitió extraer conclusiones sobre  
la efectividad de las políticas  
energéticas en diferentes contextos.  
Se utilizaron métodos de análisis  
estadístico para evaluar la capacidad  
de las medidas legislativas para  
mejorar la eficiencia y sostenibilidad  
del sector. Además, se realizaron  
simulaciones  
energéticas  
y
modelaciones  
permitieron  
que  
proyectar el impacto de las políticas  
propuestas en el sistema energético  
ecuatoriano.  
Análisis Económico  
El análisis económico se realizó a  
través de un enfoque de costo-  
beneficio, en el que se evaluaron los  
4
0
Chevez-Barba et al. (2024)  
Matriz FODA  
y fundamentadas sobre el impacto  
potencial de la ley a largo plazo. Este  
enfoque metodológico no solo  
proporciono una base sólida para la  
evaluación, sino que también facilito  
la identificación de recomendaciones  
prácticas para la implementación  
efectiva de la ley en el contexto  
ecuatoriano.  
Sobre la base del contexto actual se  
determinaron  
las fortalezas,  
debilidades  
oportunidades,  
y
amenazas, una vez se implemente la  
Ley de Competitividad Energética.  
Comparación Internacional  
Por  
último,  
se  
realizó  
una  
comparación de las políticas  
energéticas propuestas en la ley con  
experiencias internacionales. Este  
análisis se basó en la recopilación de  
datos sobre reformas energéticas en  
otros países, así como en la  
evaluación de su impacto en la  
3. Resultados y discusión  
Contextualización  
Los resultados de la figura 1  
muestran que en relación a la  
situación del sistema eléctrico  
nacional tanto la demanda como la  
generación eléctrica han aumentado  
eficiencia  
energética  
y
la  
competitividad del mercado. Se  
utilizaron técnicas de análisis  
progresivamente  
en  
Ecuador  
crecimiento  
desarrollo  
comparativo  
para  
identificar  
producto  
del  
similitudes y diferencias, así como  
para extraer recomendaciones que  
puedan fortalecer la implementación  
de la ley en Ecuador.  
demográfico  
y
el  
económico con un consumo que  
paso de menos de 20000 GWh en  
2
016 a más de 25000 GWH en 2023  
y con una generación de electricidad  
que a partir de 2019 supera los  
La combinación de estos métodos  
permitió una evaluación integral y  
multidimensional de la Ley de  
Competitividad Energética. A través  
3
0000 GWh.  
del  
análisis  
documental,  
la  
evaluación técnica y económica, la  
revisión de estudios de caso y la  
comparación internacional, se  
espera obtener conclusiones sólidas  
4
1
Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 7 Núm. (14) Ed. Esp. Octubre 2024.  
ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
Figura 1. Consumo y generación eléctrica en Ecuador entre 2016-2023.  
40000  
35000  
30000  
25000  
20000  
15000  
10000  
Consumo  
generacion  
5000  
0
2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
2021  
2022  
2023  
El sistema eléctrico ecuatoriano  
posee la bondad que alcanza una  
cobertura superior al 97% (Figura 2)  
sin embargo ese 3% que no tiene  
acceso al sistema eléctrico formal  
está ubicado en zonas rurales de  
difícil acceso, pero con potencial  
para la producción agrícola y  
turística, pero que además tienen el  
potencial para producir electricidad a  
partir de fuentes renovables.  
Figura 2. Cobertura de la generación eléctrica en Ecuador entre 2016-2023.  
1
20  
00  
1
80  
60  
40  
20  
0
Cobertura  
2015  
2016  
2017  
2018  
2019  
Aunque la generación eléctrica está  
en crecimiento se reportan en el país  
fallas en el suministro como  
consecuencias de la distribución y  
con otro problema que la mayor  
parte es dependiente de energía  
4
2
Chevez-Barba et al. (2024)  
fósil, que produce 25000 de los  
observa que 17 % aproximadamente  
es producido por energía hidráulica,  
biomasa, solar, eólica y a partir de  
biogás.  
3
0000 GWh que requiere el sistema  
eléctrico ecuatoriano (83 %),  
mientras que en la tabla 1, se  
Tabla 1. Generación de electricidad en Ecuador (GWh) a partir de fuentes renovables  
Fuente  
Hidráulica  
Biomasa  
Eólica  
Plantas  
Generación  
5041  
71  
3
136,4  
3
21,15  
Solar  
34  
2
26,74  
Biogás  
6,5  
Como se observó en la tabla 1 la  
mayoría de la generación eléctrica  
sustentable depende de la energía  
eléctrica, la cual junto a la eólica son  
las únicas que han mantenido un  
aumento progresivo, observando  
que, para el caso de la energía  
hidroeléctrica, el pico máximo se  
alcanzó en 2023 con 5193 GWh,  
mientras en ese mismo año para la  
energía eólica se logró una  
generación de 71,13 GWh.  
Análisis de ley de Ley de  
Competitividad Energética  
El análisis documental reveló que la  
Ley de Competitividad Energética  
introduce  
modificaciones  
significativas en la regulación del  
sector energético ecuatoriano, la  
cual se resumen en los siguientes  
capítulos de la ley donde se resaltan  
los elementos más claves.  
Tabla 2. Resumen de la Ley de Competitividad Energética  
Propósito  
Articulo  
1
6
Superar la crisis eléctrica nacional  
Velar por la trasparencia en el manejo del sistema eléctrico  
Regula la implementación de sistema de abastecimiento eléctrico  
Promueva la inversión en zonas rurales aisladas  
11  
16  
18  
25  
Regula los costos del servicio eléctrico  
Promueve la eficiencia energética mediante el manejo de desechos solidos  
Se identificaron cambios claves en  
áreas como la promoción de  
liberalización  
energético  
del  
mercado  
y
la creación de  
energías  
renovables,  
la  
incentivos para la inversión privada.  
4
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Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 7 Núm. (14) Ed. Esp. Octubre 2024.  
ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
Estas  
modificaciones  
directas  
tienen  
en la  
reducción significativa de las  
pérdidas energéticas y un aumento  
en la capacidad de generación.  
implicaciones  
estructura del sector, promoviendo  
una mayor competencia y eficiencia.  
Sin embargo, también se señalaron  
áreas de preocupación, como la  
necesidad de un marco regulatorio  
claro y estable que garantice la  
sostenibilidad de las inversiones.  
Además,  
las  
simulaciones  
energéticas indicaron que, si se  
implementan adecuadamente, las  
medidas podrían contribuir a un  
aumento del 20% en la eficiencia  
energética en un horizonte de diez  
años.  
Evaluación  
técnica  
Ley  
de  
Competitividad Energética  
El análisis económico sugiere que la  
Ley de Competitividad Energética  
La evaluación técnica mostró que las  
medidas propuestas en la ley tienen  
un potencial considerable para  
mejorar la eficiencia y sostenibilidad  
del sector energético. Los análisis de  
datos técnicos revelaron que la  
podría  
generar  
beneficios  
económicos sustanciales a largo  
plazo. Los modelos econométricos  
estimaron que la implementación de  
la ley podría resultar en un  
incremento del 15% en la inversión  
en el sector energético en los  
próximos cinco años (Figura 3).  
implementación  
de  
tecnologías  
renovables, junto con mejoras en la  
infraestructura de transmisión y  
distribución, podría resultar en una  
Figura 3. Proyección inversión sistema eléctrico como impacto de la Ley de Competitividad  
Energética  
4500  
4000  
3500  
3000  
2500  
2000  
1500  
1000  
500  
0
Hidrolectrica  
Renovables  
Termica  
4
4
Chevez-Barba et al. (2024)  
Dado esta situación se deben buscar  
puntuales, existiendo 34 plantas de  
energía solar y de energía eólica,  
que se concentran principalmente en  
las islas galápagos (14), pero una  
vez aplicada la ley se prevé como se  
reporta en la figura 4 un crecimiento  
en mayor escala de los sistemas  
hidroeléctricos, con un crecimiento  
exponencial desde 2030.  
alternativas  
sustentables,  
los datos  
afortunadamente  
climáticos revelan que los datos de  
radiación y velocidad del viento  
hacen posible el uso masivo de otras  
fuentes de energía, tal como se  
observa en el atlas de energía solar  
y eólica (13), sin embargo, en el  
Ecuador los esfuerzos han sido  
Figura 4. Proyección inversión sistema eléctrico como impacto de la Ley de Competitividad  
Energética en función de la fuente de energía.  
1400  
1200  
1000  
1200  
1200  
8
46  
800  
600  
400  
200  
0
400  
3
63  
50  
3
10  
310  
207  
110  
2
7
07  
5
0
0
0
0
0
0
0
2025  
2026  
2027  
2028  
2029  
2030  
2031  
2032  
Título del eje  
Hidrolectrica  
Renovables  
Termica  
Asimismo, se proyectó que la  
competitividad del mercado  
Estudios de casos  
La efectividad de las medidas  
propuestas en la ley ha sido  
analizada a partir de la revisión de  
estudios de caso relevantes, en (15)  
se presenta un análisis de cómo la  
implementación de estrategias de  
eficiencia energética en Unidades de  
Policía Comunitaria (UPC) en  
Guayaquil puede resultar en ahorros  
energético podría mejorar, con un  
impacto positivo en el crecimiento  
del PIB y la creación de empleo. Los  
beneficios económicos derivados de  
la ley también incluyen la reducción  
de costos para los consumidores y  
un aumento en la estabilidad del  
suministro energético.  
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ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
significativos de energía y costos, así  
como en la reducción de emisiones  
de CO2. Esto se alinea con los  
objetivos de la ley, que promueve el  
uso eficiente de la energía como un  
medio para mejorar la competitividad  
Estos estudios sugieren que las  
iniciativas para mejorar la eficiencia  
energética y aumentar la generación  
eléctrica son fundamentales para  
abordar el déficit energético que ha  
afectado a Ecuador en los últimos  
años. La implementación de políticas  
claras y efectivas podría resultar en  
una reducción significativa de la  
dependencia de fuentes fósiles y en  
un avance hacia un sistema  
energético más sostenible.  
y
sostenibilidad en el sector  
energético. Por otro lado, en (16) se  
proporcionan datos sobre el acceso  
y el uso de recursos hídricos, lo que  
es  
esencial  
para  
desarrollar  
proyectos de energía renovable,  
como la generación de electricidad a  
partir de fuentes hídricas, biomasa y  
El éxito de la implementación de la  
ley dependerá de factores externos  
por lo que continuación se efectúa el  
otros  
recursos  
sostenibles,  
resaltando como este tipo de leyes  
buscan fomentar la participación del  
sector privado y optimizar el uso de  
recursos.  
análisis  
FODA  
(Fortalezas,  
Debilidades,  
Oportunidades,  
Amenazas) en consideración para la  
promoción de un servicio eléctrico  
sostenible en Ecuador (Tabla 3).  
Tabla 3. Análisis FODA de la Ley de Competitividad Energética  
Fortalezas  
Oportunidades  
Apoyo jurídico  
Aumento de inversión  
Inversión del estado  
Desarrollo de paradigma de sostenibilidad  
Disposición a cambio tecnológico  
Incentivos al uso de tecnología limpia  
Caída de precios de combustibles  
Necesidad de mitigación de cambio climática  
Debilidades  
Amenazas  
Resistencia al cambio  
Condiciones geográficas  
Costos del servicio eléctrico  
Infraestructura tecnológica débil  
Subsidio a combustibles  
Cambio climático  
Aumento de sequia  
Alto costos de sistemas de energía limpia  
En la constitución del Ecuador está  
garantizada provisión de energía a la  
población, de ahí la importancia de  
las fuentes renovables de energía,  
para reducir la dependencia del  
petróleo en la generación de  
4
6
Chevez-Barba et al. (2024)  
electricidad, por lo que existe la  
necesidad de hacer una reformar  
legal al marco regulatorio del País en  
materia energética, el cual está  
Análisis comparativo con otros  
instrumentos jurídicos  
La comparación de las políticas  
energéticas propuestas en la ley con  
experiencias internacionales ha  
plasmado  
en  
la  
Ley  
de  
Competitividad  
Energética  
permitido  
identificar  
lecciones  
promulgada en 2024 para garantizar  
un desarrollo equilibrado en la  
aprendidas y mejores prácticas que  
podrían ser aplicables en el contexto  
ecuatoriano. En otros países como  
Alemania, España, Inglaterra y  
Países bajos, la implementación de  
incentivos fiscales ha demostrado  
ser efectiva para fomentar la  
inversión en energías renovables y  
mejorar la eficiencia energética (17).  
participación  
de  
las  
fuentes  
renovables aplicadas en el modo de  
la generación distribuida, para  
garantizar el desarrollo sostenible  
del territorio, que si bien proyecta  
resultados  
satisfactorias,  
tiene  
debilidades y amenazas que impiden  
su consolidación.  
Tabla 4. Análisis jurídico de la Ley de Competitividad Energética con otros países  
País  
Ley  
Logros  
Ecuador  
Ley  
de Se espera crecimiento progresivo de sector eléctrico, en  
especial de energía renovables a partir d e2025.  
Competitividad  
Energética  
Alemania  
Ley alemana de tiene como objetivo promover una mayor expansión de  
energía  
renovables  
las energías renovables y la transición energética en  
Alemania, además de lograr la neutralidad de los gases  
de efecto invernadero (GEI) para 2050.  
España  
Ley 24/2013  
Busca promover la eficiencia energética y promover el  
uso de energías renovables en el país.  
Inglaterra  
Ley de energía  
Proporcionará un sistema energético más eficiente a  
largo plazo, contribuyendo a mantener bajos los costes.  
Para ello, aumentará la competencia en las redes  
eléctricas terrestres británicas mediante un nuevo  
proceso de licitación que reducirá los costos de  
explotación y desarrollo de las redes  
Países Bajos Ley del clima  
pretende reducir las emisiones de gases de efecto  
invernadero en los Países Bajos en un 49% para 2030 y  
en un 95% para 2050.  
Estas experiencias pueden servir  
como guía para Ecuador, ayudando  
a fortalecer la implementación de la  
Ley de Competitividad Energética y  
a maximizar sus resultados, teniendo  
todas en común la eficiencia  
4
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ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
energética para promover el uso de  
energías limpias que reduzca las  
emisiones de CO2 y con ello el  
calentamiento global y el cambio  
climático, para cuya premisa debe  
ser una mayor generación bajos  
costos.  
reformas dependerá de la capacidad  
del gobierno para establecer un  
marco regulatorio claro y estable. La  
incertidumbre regulatoria puede  
desincentivar la inversión y limitar el  
impacto positivo esperado. Por lo  
tanto,  
es  
crucial  
que  
los  
responsables de la formulación de  
políticas consideren la creación de  
mecanismos que garanticen la  
Discusión  
La evaluación técnica y económica  
de la Ley de Competitividad  
Energética ha proporcionado una  
visión integral sobre su potencial  
impacto en el sector energético  
estabilidad  
y
predictibilidad del  
entorno regulatorio (20).  
Los resultados de la evaluación  
técnica sugieren que las medidas  
propuestas tienen un alto potencial  
para mejorar la eficiencia energética.  
Sin embargo, es fundamental  
reconocer que la implementación de  
tecnologías renovables y la mejora  
de la infraestructura requieren  
ecuatoriano.  
Los  
resultados  
obtenidos destacan tanto las  
oportunidades como los desafíos  
que enfrenta Ecuador en la  
implementación de esta ley, lo que  
permite una discusión crítica sobre  
su viabilidad y efectividad a largo  
plazo (18).  
inversiones significativas  
y
un  
enfoque coordinado entre diferentes  
actores del sector (21). La falta de  
El análisis de la estructura y  
contenido de la ley revela que las  
reformas propuestas son un paso  
significativo hacia la modernización  
del sector energético. La promoción  
capacidades  
técnicas  
y
de  
financiamiento adecuado puede ser  
un obstáculo para alcanzar los  
objetivos establecidos. Por lo tanto,  
es esencial fomentar la colaboración  
entre el sector público y privado, así  
como invertir en capacitación y  
desarrollo de capacidades locales  
para asegurar que las reformas se  
de energías renovables  
y
la  
liberalización del mercado son  
tendencias globales que han  
demostrado ser efectivas en otros  
contextos (19). Sin embargo, la  
implementación exitosa de estas  
4
8
Chevez-Barba et al. (2024)  
implementen de manera efectiva  
consumidores en el proceso de  
transición energética puede  
(22).  
fortalecer la legitimidad y efectividad  
de las políticas implementadas.  
Además, la identificación de mejores  
El análisis económico indica que la  
Ley de Competitividad Energética  
podría  
generar  
beneficios  
prácticas en la regulación  
y
económicos sustanciales, como un  
aumento en la inversión y la  
competitividad del mercado. Sin  
embargo, es importante considerar  
que estos beneficios no se  
materializarán de inmediato. La  
transición hacia un sector energético  
más competitivo y sostenible puede  
llevar tiempo, y es probable que  
enfrente resistencia de actores  
establecidos que se benefician del  
statu quo. La comunicación efectiva  
de los beneficios a largo plazo de la  
ley, así como la inclusión de los  
diferentes actores del sector en el  
proceso de implementación, serán  
clave para superar estas resistencias  
y asegurar el apoyo necesario (23).  
promoción de energías renovables  
puede servir como guía para el  
diseño de políticas que se adapten al  
contexto local (24).  
A partir de los resultados, se  
recomienda  
que  
el  
gobierno  
ecuatoriano establezca un plan de  
acción claro para la implementación  
de la Ley de Competitividad  
Energética, este plan debería incluir  
objetivos específicos, cronogramas y  
mecanismos de seguimiento que  
permitan evaluar el progreso y  
realizar ajustes según sea necesario  
(25). Además, se sugiere fomentar la  
creación de alianzas público-  
privadas que faciliten la inversión en  
infraestructura y tecnologías limpias,  
así como promover programas de  
capacitación que fortalezcan las  
capacidades locales en el sector  
energético.  
La comparación internacional ha  
puesto de relieve que las reformas  
energéticas exitosas en otros países  
a menudo han estado acompañadas  
de un fuerte compromiso político y la  
participación activa de la sociedad  
civil. Las lecciones aprendidas de  
estas experiencias son relevantes  
para Ecuador, donde la participación  
de  
las  
comunidades  
y
los  
4
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Revista Científica ‘‘INGENIAR”: Ingeniería, Tecnología e Investigación. Vol. 7 Núm. (14) Ed. Esp. Octubre 2024.  
ISSN: 2737-6249  
Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
4
. Conclusiones  
del  
implementación de sistemas de  
gestión de energía la  
sector  
energético.  
La  
La evaluación técnica y económica  
del impacto potencial a largo plazo  
de la Ley de Competitividad  
Energética en Ecuador indica que  
dicha ley posee el potencial de  
transformar el sector energético,  
promoviendo la inversión y la  
competitividad. Sin embargo, su  
y
modernización de la infraestructura  
son esenciales para alcanzar estos  
objetivos.  
El impacto económico esperado de  
la ley a largo plazo es positivo, con  
beneficios derivados de un aumento  
en la inversión y la competitividad del  
mercado energético. Se anticipa que  
la ley atraerá inversiones tanto  
nacionales como extranjeras, lo que  
impulsará el crecimiento del sector.  
éxito la  
implementación efectiva de las  
medidas propuestas de la  
dependerá  
de  
y
adaptación del marco regulatorio a  
las necesidades del mercado.  
La efectividad de las medidas  
propuestas para mejorar la eficiencia  
energética y reducir el déficit  
energético se puede respaldar a  
través de estudios de caso que  
demuestran mejoras en la gestión de  
recursos y en la implementación de  
tecnologías limpias. Sin embargo, se  
requiere un seguimiento continuo  
para evaluar su impacto real.  
El análisis de la estructura y  
contenido  
de  
la  
Ley  
de  
Competitividad Energética revela  
que las modificaciones legislativas  
son significativas y están orientadas  
a fomentar la sostenibilidad y la  
competitividad. Las implicaciones  
para el sector energético son  
profundas, ya que se busca una  
mayor integración de energías  
renovables y una reducción de la  
La comparación de las políticas  
energéticas propuestas en la ley con  
experiencias internacionales sugiere  
que Ecuador puede beneficiarse de  
las mejores prácticas adoptadas en  
otros países. La adaptación de estas  
lecciones aprendidas será crucial  
para fortalecer la implementación y  
dependencia  
fósiles.  
de  
combustibles  
La viabilidad técnica de las medidas  
propuestas en la ley sugiere que, si  
bien  
existen  
desafíos,  
las  
tecnologías disponibles pueden  
mejorar la eficiencia y sostenibilidad  
5
0
Chevez-Barba et al. (2024)  
los resultados del proyecto en el  
contexto ecuatoriano.  
en la Hacienda "La Campiña"  
de da parroquia de Mulaló.  
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Evaluación Técnica y Económica del Proyecto de Ley de Competitividad Energética en el Largo Plazo  
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